Выбор России: европейская демократия и евразийская интеграция

 

Задача масштабная. Но ведь и проблема, которую предстоит решить, известна. На то, что «правовой нигилизм свойственен россиянам на протяжении веков», Дмитрий Медведев сетовал не раз. 

 

Конечная цель новой госполитики – Россия как продвинутое в плане юридической грамотности ее граждан государство. Для достижения этого предполагается устранить главное препятствие – «наплевательское отношение к законам» (это тоже цитата из Д.Медведева). Правовому нигилизму решено противопоставить «традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения».

 

Традиции, к слову, ни у кого заимствоваться не будут. «Государственная политика ориентируется на исторически сложившиеся нормы морали и общепризнанные нравственные ценности многонационального народа России», - отмечается в программе. «Исторически сложившиеся» - это значит неприемлющие «любые формы национального и религиозного экстремизма либо поведения, посягающего на общественную нравственность и правопорядок, гражданский мир и национальное согласие». Ну, а чтобы бюрократы и взяточники не подменяли демократические и общественные ценности, основной упор в деле формирования правовой культуры делается на правовом воспитании и информировании граждан.

 

 

Прививать правовую грамотность в России отныне будут с младых ногтей. Специалисты сходятся во мнении: проблема правового нигилизма связана с установками, заданными ребенку в раннем детстве и в школьные годы. И тут новая госпрограмма ставит перед педагогами серьезную задачу: в основные общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования должны быть включены методики приобщения детей к общепринятым нормам и правилам взаимоотношений со сверстниками и взрослыми. В образовательных учреждениях различного типа и вида должен появиться предмет «Право» и разного рода другие курсы введения в его основы, а также различные региональные проекты правового обучения.  

 

Особые подходы предусматриваются для правового образования и воспитания детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, «трудных» подростков и несовершеннолетних правонарушителей. Будут разрабатываться и  программы дополнительного правового образования для взрослых.

 

И это - только часть комплексного подхода, который учитывает также и  потребности по подготовке педагогов, юристов, исследователей и методистов-правовиков с целью создания в России условий для полноценного правового образования граждан. «Основы госполитики по развитию правовой грамотности и правосознания» предусматривают даже создание и функционирование юридических клиник как формы оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи.

 

 

Родителей от ответственности за правовое воспитание ребенка новая госполитика ни в коем случае не освобождает. Впрочем, она учитывает, что и взрослые подчас нуждаются в правовом просвещении.

 

Российское государство берет на себя ответственность за создание условий для развития правовой грамотности и правосознания граждан, содействует их информированности о характере, способах и пределах осуществления и защиты их прав, обеспечивает доступ к квалифицированной юридической помощи. И, прежде всего, государство само намерено стать пропагандистом правовой культуры, используя для этого все существующие источники массовой информации.

 

Кроме того, в соответствии с новой концепцией, оно берет на себя ответственность по обеспечению доступности государственных и муниципальных услуг, а также судебной защиты нарушенных прав, обязуется сделать понятным, эффективным и соответствующим реалиям законодательство, обеспечивать неотвратимость соразмерного и справедливого наказания за нарушение закона.

 

 

Такую программу в России ждали давно. В последний период в стране активно реформировалась система образования. При этом массовая культура с ее известными западными штампами никогда не способствовала распространению норм морали и права, а уровень доверия граждан к государству и государственным органам в ряде случаев заметно пострадал.

 

Симптоматично, что содержание новой программы не вызвало серьезной критики, хотя ее анализ ведется и юристами, и педагогами, и представителями общественных организаций. Возможно, дело в том, что все они – объекты и субъекты новой госполитики, осознающие ее важное значение для российского общества.    

 

В ее реализации намечено задействовать федеральные и региональные государственные органы, органы местного самоуправления, профессиональные сообщества и общественные объединения юристов, а также средства массовой информации и др. Повышать правовую грамотность и правосознание граждан планируется в тесном взаимодействии со структурами гражданского общества в форме социального партнерства. Государство, как отмечается в документе, готово предоставлять под задачи повышения правовой грамотности гранты и сотрудничать на основе государственно-частного партнерства и с физическими лицами.

 

Очевидно, что предполагаемая работа рассчитана не на один год. Сегодня она может кому-то показаться лишь декларацией о намерениях, пока не утверждены механизмы реализации госполитики.  Однако российское государство официально заявило, что оно в курсе реальных проблем страны, и предложило повестку дня для совместной работы с гражданским обществом.  

 

***

«Чем раньше детям будет прививаться правовая культура, тем лучше. Другой разговор, что это должно быть адаптировано к возрасту. Не учат же детей с самого детства как разделывать артишоки, но, тем не менее, их учат держать нож в правой руке, а вилку — в левой. Я думаю, полезно с этого начинать».

 

«Правовой нигилизм российского общества и недоверие к судебной системе - проблема общегосударственного значения, находящаяся в тесной связи с отношением общества к институту государства в целом. Повышение качества подготовки юристов не может быть определяющим фактором преодоления правого нигилизма. Это же в головах простых людей, вовсе не юристов. Но  высокая квалификация юристов может способствовать ускорению решения проблемы. Качество подготовки юристов влияет на эту ситуацию».