Проект Кодекса об образовании возлагает на местные власти слишком большую ответственность
02.06.2010
Данное заключение указывает на расхождение между положениями Кодекса об образовании и законодательством в области местной публичной администрации. Хотя Кодекс предусматривает подчинение публичных общеобразовательных учебных заведений местной публичной администрации, все полномочия в области назначения директоров, управления образовательным процессом принадлежат Министерству просвещения, подчеркивают местные избранники. "Даже на концептуальном уровне этот проект не отвечает на вопрос, кому принадлежит образование в качестве сферы компетенции: центральным или местным властям?" – констатировал эксперт Виорел Фурдуй. По мнению Конгресса местных властей Республики Молдова, неясными и декларативными остаются и компетенции районных управлений образования.
Кроме того, проект Кодекса об образовании игнорирует финансовые возможности местной публичной администрации, когда предоставляет ей полномочия. Одна из них – обеспечение молодых специалистов бесплатным жильем и единовременными пособиями, а также предоставление им компенсаций при оплате электроэнергии и теплоэнергии. Между тем 80 процентов местного бюджета направляется на образование, добавил Виорел Фурдуй.
Конгресс местных властей Республики Молдова предлагает в качестве решения административную децентрализацию образования либо же передачу этого сектора в исключительную компетенцию государства. При нынешней системе местных публичных финансов роль местной публичной администрации в сфере образования может быть лишь вспомогательной. В остальном вся ответственность за обеспечение финансовой и менеджерской деятельности учебных заведений должна ложиться на центральные власти, считают представители местных публичных властей.
Решение о предварительной структуре проекта Кодекса об образовании будет принято в ходе республиканского съезда педагогов, после чего проект будет передан правительству.
Кроме того, проект Кодекса об образовании игнорирует финансовые возможности местной публичной администрации, когда предоставляет ей полномочия. Одна из них – обеспечение молодых специалистов бесплатным жильем и единовременными пособиями, а также предоставление им компенсаций при оплате электроэнергии и теплоэнергии. Между тем 80 процентов местного бюджета направляется на образование, добавил Виорел Фурдуй.
Конгресс местных властей Республики Молдова предлагает в качестве решения административную децентрализацию образования либо же передачу этого сектора в исключительную компетенцию государства. При нынешней системе местных публичных финансов роль местной публичной администрации в сфере образования может быть лишь вспомогательной. В остальном вся ответственность за обеспечение финансовой и менеджерской деятельности учебных заведений должна ложиться на центральные власти, считают представители местных публичных властей.
Решение о предварительной структуре проекта Кодекса об образовании будет принято в ходе республиканского съезда педагогов, после чего проект будет передан правительству.
