Путин дал время подумать
02.03.2011
Председатель правительства России прибыл в столицу Бельгии в сопровождении 13 министров. Его визави – глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу «выставил» против команды россиян 27 отраслевых комиссаров Евросоюза. Столь многочисленный состав делегаций давал понять: разговор пойдет по гамбургскому счету.
В повестке дня двухдневной встречи было обсуждение нового базового договора между РФ и ЕС. Его согласование затянулось и, как показали итоги брюссельского вояжа Путина, этот документ действительно является «трудным» в контексте последних событий: Россия категорически не согласна с решениями ЕС, затрагивающими ее коренные интересы в энергетической сфере.
3 марта в Евросоюзе вступает в силу закон об усилении конкуренции в энергетической сфере. Эта инициатива именуется «третьим энергетическим пакетом ЕС». Она ограничивает права вертикально интегрированных газовых компаний, обязывает их разделять производство и транспортировку газа, обеспечивать равный доступ всех операторов к газопроводам. По сути, третий энергопроект запрещает поставщикам газа быть владельцами трубопроводной сети.
По мнению экспертов, после вступления этого закона в силу российские компании, инвестировавшие в последние годы в газовую инфраструктуру Европы, окажутся в невыгодном положении. В этой связи Владимир Путин дал жесткую оценку европейской энергоинициативе. Он назвал «грабительский» третий энергопакет «конфискацией собственности»: «Газпрому» придется отдавать европейским компаниям право на продажу газа. В Европе могут вырасти цены на газ, поскольку на рынке появляются новые посредники», - предостерег европейцев глава российского кабинета министров.
Три модели от ЕС
В полной мере новые правила ЕС должны заработать к 2014 году. По утверждениям разработчиков, их основная цель - остановить рост цен на газ и электричество, который происходит, по мнению некоторых европейских экспертов, из-за того, что поставщики газа и электричества владеют инфраструктурой.
Авторы инициативы придумали три модели разной степени жесткости, призванные разделить транспортный и торговый энергетический бизнес.
Первый и наиболее жесткий вариант: разделять энергетические компании на две части – производственную и инфраструктурную, которую в дальнейшем следует продавать.
Второй вариант предусматривает назначение «независимого» оператора, который станет руководить операциями компании, касающимися транспортной инфраструктуры. Но эта модель может действовать лишь в случае, когда инфраструктура находится в пределах одной страны.
Третий вариант формально «мягкий» - он предполагает создание в компании специального совета, который возьмет на себя ответственность за принятие опять же «независимых» решений.
О намерении избрать для себя «жесткий» вариант уже заявила Литва, что неудивительно: «Газпром» владеет большой долей в литовской газовой компании Lietuvos Dujos. Поэтому Литва заинтересована разделить это предприятие на транспортную и торговую составляющие, чтобы перевести торговую часть под свой контроль.
Аналогичные планы могут возникнуть и у других стран, через территорию которых экспортируются российские энергоресурсы, в том числе в рамках проектов «Южного» и «Северного» «потоков».
Скованные одной сетью
ЕС импортирует газ на сумму около 55 млрд долл. ежегодно. 40% импорта приходит из России. Поддержание бесперебойности этих поставок имеет существенное значение для экономики ЕС. Относительно недавно Европа испытала на себе последствия перебоев с поставками российского газа - в период президентства В.Ющенко на Украине. Так что переговорные позиции «Газпрома» остаются прочными.
При этом следует отметить, что хотя о российским проекте «Южный поток» и альтернативном ему европейском Nabucco давно известно, такие потенциальные конкуренты России в области поставок энергоресурсов в Европу, как Туркмения и Азербайджан, до сих пор не определились, какой из двух газопроводов они хотят, а главное могут снабжать своей продукцией.
Кроме того, нарастает нестабильность на Ближнем Востоке, особенно бурлит Ливия, а ведь ЕС как раз и делал ставку на ливийскую нефть в целях диверсификации своих источников энергоресурсов. «В этой связи, - заметил после переговоров с Баррозу Путин, - все наши проекты инфраструктурного характера по доставке наших углеводородов на европейский рынок - и «Северный поток», и «Южный поток» - приобретают особую актуальность. Вот этих рисков для Европы было бы гораздо меньше, если бы эти два проекта уже работали».
«Российская энергетика – залог процветания Европы», - попытался смягчить тон переговоров глава Еврокомиссии. По его словам, ЕС хочет, чтобы «Россия оставалась его основным поставщиком энергии, но платит за это хорошую цену и поэтому желает прозрачности и предсказуемости». «Мы считаем, что третий энергетический пакет не является дискриминационным, - отметил он. - Мы всего лишь просим иностранные компании следовать тем же правилам, которые установлены для наших предприятий».
Российская сторона воспринимает другой посыл Баррозу. Тот, который касается «взаимной выгоды» в отношениях между «все более взаимосвязанными» Россией и Евросоюзом. Правительство России предложило Еврокомиссии вариант ввести спецрегулирование для трубопроводов, являющихся частью трансграничных магистралей - таких как «Северный поток». Для начала Россия предлагает урегулировать вопросы по «коэффициенту бронирования» - распределения долей на прокачку газа среди транзитеров на территории Германии.
Вначале будет слово
ЕС пообещал ответить на российское предложение не раньше июня. И хотя раздаются голоса, что России все-таки придется смириться с общеевропейскими правилами, В.Путин продемонстрировал решительное намерение обоснованно добиваться установления специальных условий поставок российского газа. Для этого, помимо ведения скрупулезных переговоров, правительство России будет и далее прилагать усилия по информационному противодействию доминированию в определенных европейских кругах устоявшихся антироссийских мифов и стереотипов, подчас мешающих построению подлинно партнерских отношений между Россией и Евросоюзом в энергетической сфере.
Так, уже во время визита в Брюссель на прошлой неделе Владимир Путин постарался убедить европейцев, что Москва отнюдь не собирается наживаться на энергетическом кризисе, который могут спровоцировать события на Ближнем Востоке. Рост цен на нефть грозит обрушить мировой экономический рост, заметил российский премьер.
Примечательно, что Путин почти час обсуждал с Баррозу вопросы соблюдения прав человека в России. Они говорили, в частности, о «деле Ходорковского» и в целом о развитии России как правового государства. «Мы обсуждали все эти аспекты в конструктивном духе, при взаимном уважении и очень открыто», - признался потом журналистам глава Еврокомиссии, особенно отметив доверительный тон беседы.
Впрочем, как показала встреча, ломать приходится в основном политические стереотипы мышления. В других сферах их заметно меньше. По словам того же Баррозу, 80% иностранных инвестиций поступает в Россию из Евросоюза. В культурной и гуманитарной сферах взаимопонимание между Россией и ЕС почти родственное, вплоть до того, что вскоре во Франции появится Центр художников Северного Кавказа - его намерен создать русский художник Михаил Шемякин.
Кавалер российского «Ордена Дружбы» родом из Кабардино-Балкарии. «Только в этой республике проживает около 12 тыс. представителей моего рода Кардановых, а по миру нас более 64 тыс., - рассказал Путину в Брюсселе Шемякин, с которым российский премьер встретился сразу по прибытии в бельгийскую столицу. - Я хочу создать центр, чтобы оторвать молодых людей от каких-то фундаменталистских идей. И чтобы французы знали, что такое культура Северного Кавказа, кто такие кабардинцы, балкарцы, осетины».
Сердечных слов немало подыскатьМужчины благодарные могли бы...И мне сегодня хочется сказатьТо самое, извечное "спасибо".Спасибо вам за повседневный труд.За то, что вы от нас не отстаетеОб умственной уж я не говорю,Но даже и в физической работе.За то, что даже в трудные года,Не уступая в доблести мужчинам,Вы оставались все-таки всегдаПрекраснейшею нашей половиной