В Приднестровье обезземеливают крестьян
07.07.2009, 05:31
Жители села Парканы Слободзейского района мечтают о воскрешении своего колхоза имени Ленина. Еще год назад они потребовали этого от властей. До сих пор крестьяне недовольны арендатором - фирмой "Агростиль". Так закончился "Парканский вариант", как его именовали в верхах, реформирования сельского хозяйства.
Семена нынешнего раздора посеял Игорь Смирнов, подписав несколько взаимоисключающих декретов о земле.
Сначала в январе 1998-го он издал указ "О преобразовании производственных отношений сельскохозяйственных предприятий Рыбницкого района". А в октябре 1999-го появился новый документ - "О дальнейшем реформировании сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий АПК ПМР на основе накопленного опыта в Рыбницком районе".
Так что же за "инновационные технологии" испытывали на "рыбницком полигоне", чтобы потом рекомендовать всему Приднестровью? Там впервые появились условные земельные и имущественные паи. Теперь выясняется, что они существовали только на бумаге, без привязки к реальному миру. Ни один бывший колхозник не смог бы показать, где находится выделенный ему участок. Так же как и объяснить, какое колесо от трактора ему досталось.
Четыре года назад тот же Игорь Смирнов другим указом отдал парканские земли в аренду фирме "Агростиль".
Парканцы считают, что все это время хозяин фирмы, депутат Верховного совета Владимир Пасютин должен был осенью выдавать каждому владельцу условного земельного пая по 200 килограммов зерна. Зато сам арендатор думает иначе. По его мнению, произошла ошибка, которую давно пора разъяснить людям: в соответствии с конституцией непризнанной ПМР земля принадлежит всему населению региона, а не только крестьянам. Исходя из этого принципа ее и следует делить.
И подобный спор далеко не единственный в Левобережье. Недовольны бывшие члены бывшего колхоза "Красный садовод" из села Кицканы Слободзейского района. Их условные земельные паи были отданы в аренду на 99 лет. Люди остались и без имущественных паев: вся техника куда-то уплыла без их ведома.
Между тем, опытные юристы с самого начала предупреждали: революционные указы не только сомнительны, но еще и недоработаны. Так, в Парканах условный пай - это два с небольшим гектара, в Кицканах - вдвое меньше. Норма доплат тоже повсюду разная.
Оба декрета о земле давали право на наследование паев. Но вот незадача. Порядок этой процедуры так до сих пор и не выработан. И хотя уже немало владельцев "бумажных" наделов ушли в мир иной, ни один так и не смог завещать землю своим детям.
Министр экономики Елена Черненко заявила, что механизма разрешения проблемы нет.
Зато процветают в Приднестровье крупные земельные бароны. И помогают им активно местные чиновники. К примеру, глава госадминистрации Игорь Мазура активно претворяет в жизнь процесс по переделу земли в Дубоссарском районе. Местные жители считают, что именно он забрал угодья у 13 сельхозкооперативов и передал трем крупным собственникам - обществам с ограниченной ответственностью. Предлог: неэффективное использование.
"А как ее можно эффективно использовать, если имущественные паи выделялись тоже условно? - сетует крестьянин из Паркан Василий Драч. - Комбайн, у которого на бумаге пять владельцев, уже давно разобран на запчасти или продан на сторону кем-то, кто к нему и отношения не имеет. По всему Приднестровью такая картина. Людей оставили с пустыми руками на условной территории, а теперь требуют, чтобы они развели там образцово-показательное хозяйство".
Рычагов давления на ничем не защищенного человека много: юридические, административные, финансовые. С пенсионерами договориться просто: пообещает будущий арендатор платить за передачу виртуального пая сущую ерунду - несколько килограммов пшеницы, старики и соглашаются.
Словом, только в Дубоссарском районе владельца сменили уже 12 тысяч гектаров сельхозугодий, а в Рыбницком - и все 25 тысяч.
Ко всему, работать в сельском хозяйстве Приднестровья крайне невыгодно. Поэтому молодежь предпочитает уезжать. До сих пор в этой отрасли самая низкая зарплата в регионе - 830 рублей (около 1035 леев), кроме того, ее выплачивают крайне нерегулярно. Тогда как средняя по Приднестровью - 1636 рублей (почти 2030 леев), то есть в два раза выше.
Сельское хозяйство выглядит наименее привлекательной сферой вложения труда и капиталов. Обработка одного гектара и сев на нем обходятся в 400-500 долларов, а прибыли можно и не дождаться, как это случилось летом 2007-го: тогда засуха почти разорила 25 тысяч крестьян. Но даже без засухи урожай томатов с арендованного в регионе участка получают через год, сад начнет плодоносить через три-пять лет, зато налоги приходится платить с момента передачи земли. А вот помощи ждать неоткуда.
Поддержку аграриям оказывают тоже условную. Здесь вообще нет программы развития сельского хозяйства. И создавать ее некому: министерство сельского хозяйства упразднено еще в 2003-м. С тех пор управление министерства экономики осуществляет статистические, а не стратегические функции. Власти откровенно махнули на этот сектор рукой. Они ни разу не направили в аграрную отрасль сколько-нибудь существенную помощь. Зато условные земельные паи ловко прибирают к рукам местные барончики.
Денис ТОКАРЕВ